Consiglio Nazionale delle Ricerche
Direzione Generale

Circolare n. 15/1998

Posiz. 3.6 - Prot. N. 051336

Roma, 8 luglio 1998

A tutti i Dirigenti e ai Direttori
delle Unità organiche ed Unità funzionali del CNR
e strutture equiparate
LORO SEDI

e p.c.
Al Nucleo di Valutazione
SEDE

Al Collegio dei Revisori dei Conti
SEDE

Oggetto: Deliberazione del C.d.P. n. 225 del 30.4.98 avente ad oggetto "Direttiva generale per la predisposizione dei Bandi delle Borse di Studio a livello centrale e decentrato dell'Ente e relative istruzioni operative" .

Come è noto, l'attuale Regolamento che disciplina il conferimento delle borse di studio, delle borse per laureandi italiani e delle borse di ricerca per stranieri è stato emanato il 25.11.91 con la procedura degli articoli 6 e 8 della L. 168/89, in sostituzione del precedente Regolamento del 1967. A seguito della evoluzione della materia è sorta la necessità di provvedere ad adeguare detto Regolamento alle mutate esigenze operative. Nel quadro generale del decentramento funzionale e dello snellimento delle procedure, il Consiglio di Presidenza ha ritenuto opportuno pervenire alla deregolamentazione dell'attuale normativa con la formale abrogazione del Regolamento del 1991. La nuova impostazione tecnico-giuridica della materia parte dalle seguenti considerazioni:

a) i bandi che venivano emanati di norma riportavano, quasi integralmente, le disposizioni del Regolamento del 1991 nonché disposizioni particolari ed integrazioni al Regolamento stesso;

b) ogni qual volta sorgevano peculiarità o nuove esigenze, prodotte dal continuo divenire nell'attività di ricerca, i predetti bandi non potevano essere modificati od adeguati in quanto soggiacevano al vincolo regolamentare.

Sulla base delle predette considerazioni, il Consiglio di Presidenza, in qualità di Organo di Governo dell'Ente, con propria deliberazione n. 225 del 30.4.98, ha emanato, ai sensi dell'articolo 3 del D.Lgs.n. 29/93, una direttiva generale per l'azione amministrativa e la gestione per quanto attiene alle borse di studio. Detta direttiva ha valenza interna, i cui destinatari sono i responsabili delle Unità organiche del C.N.R. interessate alla gestione. I dirigenti, sia a livello centrale che periferico, si atterranno a queste direttiva generali e nell'ambito delle rispettive competenze sottoscriveranno e pubblicheranno i relativi bandi. Con questa nuova impostazione il bando (pubblicato sulla G.U.) assurge a "lex specialis", ha rilevanza esterna e tutela gli interessi legittimi dei terzi; più semplicemente, sostituisce e supera il Regolamento. Ciò premesso, si allegano alla presente la direttiva emanata dal Consiglio di Presidenza e lo schema di bando tipo (delibera n. 225 del 30.4.98), al fine di fornire agli Organi di Ricerca un utile e duttile strumento operativo per una più efficace attivazione delle borse di studio. Tutta la disciplina è stata riformulata sulla base delle disposizioni vigenti, sulle esperienze maturate e prassi instauratesi e alla luce della deliberazione del Consiglio di Presidenza n. 668 del 23.10.97, mentre il bando tipo non risulta appesantito da ulteriore normazione, ma contiene sostanzialmente lo stesso numero di articoli dei bandi sino ad ora pubblicati. Contestualmente, con deliberazione n. 226 del 30.4.98 è stato abrogato l'attuale "Regolamento per il conferimento delle borse di studio, delle borse per laureandi italiani e delle borse di ricerca per stranieri" (DPCNR n. 11818 del 25.11.91, pubblicato sulla G.U. n. 305 del 31.12.91).

Si precisa, tuttavia, che la direttiva e connesse nuove procedure non sono al momento esecutive ma hanno effetto dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della delibera di abrogazione del predetto Regolamento, qualora tale delibera di abrogazione sia assentita dall'Autorità di vigilanza. Alla loro entrata in vigore, il Reparto II - Concorsi e borse di studio del Dipartimento del personale fornirà le opportune istruzioni operative in esecuzione alla su citata deliberazione n. 225. Si coglie, infine, l'occasione per precisare che fino a quando non si perverrà alla formale abrogazione del Regolamento del 25.11.1991, i principi ed i comportamenti operativi fissati dalla direttiva in questione, non disciplinati dal Regolamento del 1991 o da precedenti deliberazioni, sono da considerarsi già applicabili con effetto immediato alla luce e coerentemente alla direttiva stessa.