Consiglio Nazionale delle Ricerche
Dipartimento Servizi Tecnici e di Supporto
Servizio I - Gestione delle Risorse Umane

Circolare n. 13/2004

Pos. 300.8 Prot. n. 1968301

Roma, 25 ottobre 2004

A tutti i Dirigenti Direttori delle
Unità Organiche e delle Strutture

LORO SEDI

Oggetto: Formazione del personale CNR 2004 - Livelli I-III; IV-IX.

Si informa che con nota del 21 ottobre 2004 prot. DG/425, il Direttore Generale f.f.a.i. dell’Ente ha autorizzato il Servizio I° DSTS a porre in essere gli adempimenti relativi alla formazione del personale per l’anno 2004 con i medesimi criteri di cui alle disposizioni contenute nei contratti collettivi integrativi negli anni precedenti, in quanto l’art. 35 comma 6 del CCNL 1998/2001, sottoscritto in data 21/2/2002, prevede che i contratti decentrati stipulati ai sensi del CCNL del 7 ottobre 1996 e del CCNL del 5 marzo 1998, conservano la loro efficacia sino alla sottoscrizione del contratto collettivo integrativo.

Si fa presente che, nel corso della riunione di trattativa dell' 11 ottobre u.s., è stata data comunicazione alle OO.SS., che ne hanno preso atto, della necessità di far ricorso all'art. 35 predetto ai fini della gestione delle risorse finanziarie 2004 per la formazione del personale.

Premesso quanto sopra, nelle more della definizione del contratto collettivo integrativo di cui all’art. 34 del CCNL (1998/2001) precitato, le iniziative di “Formazione “2004” saranno attivate alla data della presente circolare.

Si comunica che, con provvedimento del Commissario Straordinario del C.N.R. in data 17/12/2003 – prot. N. 033850 è stato deliberato, tra l’altro, lo stanziamento di €. 2.582.000,00 per l’esercizio corrente, per la “Formazione professionale ed aggiornamento del personale”; successivamente con delibera n. 002417 in data 12/02/2004 è stato approvato il bilancio di previsione del CNR per l’esercizio finanziario 2004.

Dette risorse, a gestione unitaria, saranno destinate ai programmi di aggiornamento e di formazione, dei ricercatori e tecnologi (liv. I-III) e del personale afferente ai livelli IV-IX in parti proporzionali alle componenti di finanziamento del fondo previste dai rispettivi Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro ed in analoga proporzione alla attività di formazione dei dirigenti, oggetto di contrattazione collettiva integrativa separata.

Per l’anno 2004 il “Programma di Formazione” è articolato in tre settori:

1. Formazione per l’attuazione del riordino del CNR

Trattasi di iniziative finalizzate alla acquisizione da parte del personale della professionalità specifica con particolare riferimento alle iniziative che si riterranno necessarie per l’attuazione del processo di riforma dell’Ente introdotto dal D.lgs.vo 4 giugno 2003, n. 127.

Per l’esigenza di assicurare l’acquisizione di metodologie uniformi da parte del personale, tale formazione sarà gestita dallo scrivente Servizio dell’Amministrazione Centrale in relazione alle materie che via via saranno oggetto di nuova regolamentazione.

Al settore è destinata una quota pari al 10% dello stanziamento.

2. Formazione di tipo generale

Sono da includere in questa area le iniziative per l’apprendimento delle lingue straniere e per l’aggiornamento nel campo dell’informatica di base, che dovranno essere correlate all’attività svolta e per le quali, pertanto, è escluso l’utilizzo di quote di finanziamento destinate ad altre aree di intervento.

Possono essere previste, inoltre, iniziative formative rispondenti a ulteriori esigenze di tipo diversificato, quali ad esempio:

Le iniziative di formazione di questo settore saranno programmate, svolte e gestite dall’Amministrazione Centrale e dalle Strutture periferiche dell’Ente, previa informazione alle OO.SS. (territoriali e RSU) in ordine ai criteri di scelta delle tematiche e dei partecipanti.

Per ottimizzare al massimo l’utilizzo delle risorse, è necessario favorire il ricorso a modalità che consentano di realizzare risparmi sui costi. Pertanto, per alcune materie, come l’informatica e la lingua inglese, per le quali l’esigenza della conoscenza o dell’approfondimento è comune ad un numero elevato di dipendenti, il Servizio competente potrà provvedere a stipulare apposite convenzioni con le Scuole od altri Organismi al fine di ottenere riduzioni sulle quote di iscrizione ai corsi per tutti i dipendenti del CNR. Lo stesso Servizio attiverà ogni opportuna iniziativa per favorire il perfezionamento degli atti in tempi rapidi e la fruibilità immediata delle condizioni agevolate per l’attuazione delle iniziative di formazione.

Sono da privilegiare, inoltre, nell’ambito dei programmi di formazione di “tipo generale”, le iniziative organizzate in forma associata da una pluralità di Strutture, al fine di individuare i destinatari che hanno le sedi di lavoro nella medesima città e non frazionare le iniziative.

Anche per ridurre i costi e nell’intento di valorizzare le competenze interne e finalizzare maggiormente i contenuti delle iniziative di formazione alle esigenze peculiari dell’Ente, è da privilegiare l’affidamento degli incarichi di docenza a personale CNR esperto nelle specifiche materie.

Le risorse finanziarie destinate a questa area di formazione, pari al 40% dello stanziamento, saranno rese disponibili alle strutture, a cura dell’Amministrazione Centrale, mediante incremento della “massa spendibile” di ciascuna, in proporzione al numero dei dipendenti (liv. I-III; IV-IX).

Entro il 30 giugno 2005, i responsabili delle Strutture dovranno trasmettere al Servizio scrivente una relazione illustrativa sulle iniziative di formazione poste in essere e sui criteri adottati.

3. Formazione di tipo individuale

Per questa area di intervento, che riguarda la partecipazione ad iniziative di aggiornamento e formazione professionale individuate e proposte dallo stesso personale interessato, è previsto l’utilizzo delle risorse nella misura percentuale del 50% dello stanziamento.

La proposta di formazione dovrà essere inoltrata entro il termine del 15 novembre 2004 utilizzando la scheda allegata, sulla quale dovrà essere apposto il visto del Direttore dell’Istituto o del Dirigente/Direttore della Struttura dell’Amministrazione Centrale di afferenza del proponente o di un sostituto in casi di assenza o impedimento di detti responsabili.

Non sono da ritenere iniziative di formazione la partecipazione a congressi o convegni e, pertanto, la caratterizzazione dell’obiettivo formativo (corso, stage, ecc..) dovrà risultare esplicitamente dal programma proposto. Sono escluse le proposte riguardanti l’informatica di base; sono incluse quelle riguardanti l’approfondimento delle lingue straniere, qualora queste costituiscano materia dell’attività scientifica e tecnologica (livelli I-III) e dell’attività tecnica e amministrativa (livelli IV-IX) prevalentemente svolta. Non potrà essere accolta più di una proposta per dipendente, a meno che non vi sia la necessaria disponibilità per un’ulteriore proposta sulle risorse finanziarie destinate allo specifico settore.

L’intervento finanziario per ciascuna iniziativa non potrà superare l’importo di €. 2.582,28 ivi comprese le spese di missione.

Saranno considerate prioritariamente le proposte di formazione del personale che non ha fruito delle risorse finanziarie destinate al settore di tipo “individuale” negli anni precedenti.

Qualora si determini un residuo sui fondi destinati alla formazione individuale dei Ricercatori e Tecnologi, il Servizio competente costituirà un fondo di importo pari al residuo, a gestione centralizzata. Detto fondo sarà utilizzato per la remunerazione dell’attività di docenza che sarà svolta dai Ricercatori e Tecnologi, nell’ambito di iniziative di formazione di “tipo generale” programmate dall’Amministrazione Centrale e dalle Strutture periferiche. Nell’intento di soddisfare maggiormente i bisogni di formazione del personale dei livelli IV-IX, è opportuno che detti programmi di formazione prevedano modalità che consentano risparmi di costi e, conseguentemente, favoriscano l’organizzazione diretta delle iniziative con l’affidamento degli incarichi di docenza ai Ricercatori e Tecnologi, piuttosto che il ricorso a scuole ed organismi privati.

La busta contenente la proposta dovrà essere indirizzata al CNR – Dipartimento per i Servizi Tecnici e di Supporto – Servizio I – Gestione delle Risorse Umane – Piazzale Aldo Moro, 7 – 00185 ROMA ed inviata esclusivamente tramite posta celere o presentata all’Ufficio Accettazione CNR, se consegnata a mano.

Il Servizio provvederà all’accoglimento secondo l’ordine di trasmissione, desunto dalla data del timbro postale di spedizione o dal timbro dell’Ufficio Accettazione del CNR.

Ciascuna proposta di formazione dovrà essere inoltrata singolarmente dal dipendente e sulla busta dovrà essere chiaramente evidenziata la dicitura: “FORMAZIONE INDIVIDUALE 2004”.

Lo scrivente Servizio verificherà la correttezza formale e la rispondenza delle proposte ai criteri suddetti e, nel caso di eccedenza delle richieste rispetto alla disponibilità finanziaria, procederà all’accoglimento delle stesse secondo l’ordine di arrivo. Si ricorda che avranno priorità le proposte dei ricercatori e tecnologi e del personale appartenente ai livelli IV-IX che non hanno fruito delle risorse finanziarie negli anni precedenti destinate al settore “Proposte individuali”.

La somma da assegnare in relazione all’accoglimento di ciascuna proposta di formazione, sulla base delle spese documentate, non potrà essere superiore agli €. 2.582,28, ivi comprese le spese di missione, e verrà messa a disposizione della struttura di appartenenza del richiedente mediante incremento della “massa spendibile” della stessa, a cura dell’Amministrazione Centrale. Detta erogazione può anche riguardare le proposte, ove accolte, concernenti il rimborso delle spese sostenute dal dipendente per la partecipazione ad iniziative di formazione già effettuate al momento dell’inoltro delle stesse.

Entro i 15 giorni successivi alla scadenza del termine, l’Amministrazione redige una relazione che riepiloga le proposte pervenute.

La predetta relazione sarà trasmessa alle OO.SS. nazionali, che entro 15 giorni formulano eventuali osservazioni, che saranno esaminate congiuntamente ai fini della verifica della rispondenza formale ai suddetti criteri. In assenza di osservazioni, l’Amministrazione avvierà le iniziative.

A consuntivo, l’Amministrazione redige apposita relazione sull’attività svolta, con riferimento ai punti 2, 3 e 4 dell’art. 2 ccdn 17.10.2001, ai fini della verifica della rispondenza dell’attività stessa ai criteri indicati e di eventuali aggiustamenti sia di contenuto che di merito.

Le iniziative di formazione che saranno poste in essere dovranno prevedere il rilascio di attestazioni che, oltre a verificare la frequenza alle iniziative medesime, dimostrino la partecipazione attiva e proficua del personale.

Queste attestazioni costituiranno elementi di rilevanza ai fini della valorizzazione professionale del personale.

L’attività di docenza interna per le iniziative di formazione cui l’Ente farà ricorso prioritariamente, sarà remunerata secondo quanto previsto dai contratti e dalla normativa vigente.

Si invitano i Dirigenti/Direttori in indirizzo a dare la massima diffusione alla presente circolare, che viene inviata contestualmente per e-mail a tutte le strutture del CNR e che dovrà essere firmata da ogni dipendente, per presa visione.

Per eventuali chiarimenti sarà possibile rivolgersi al Servizio I - D.S.T.S. (tel. 06/49933653, 06/49933250, 06/49932910, 06/49933597) e/o e-mail: d.pizzoli@dg.cnr.it.

La presente circolare potrà essere consultata sul website del CNR www.cnr.it – voce di indice: utilità – link: circolari.


Il Dirigente
Dr.ssa Alda De Cesare