Consiglio Nazionale delle Ricerche
Dipartimento del Personale

Circolare n. 12/2000

Posiz. 331.36 - Prot. N. 1755320

Roma, 3 maggio 2000

A tutti i Dirigenti e Direttori
delle Unità Organiche e Strutture del CNR
LORO SEDI

Oggetto: Applicazione dell'art. 14 della legge 24 giugno 1997, n. 196 ("Pacchetto TREU").

L'art. 9, comma 4, lettera a) punto 13) del D.Lgs. 27.7.99, n. 297, stabilisce che, a decorrere dalla data di entrata in vigore del primo decreto di cui all'art. 6, comma 2, del medesimo D.Lgs n. 297, sarà abrogato l'articolo in oggetto, concernente l'assegnazione a piccole e medie imprese, a titolo di distacco temporaneo, di ricercatori tecnologi e tecnici dipendenti dagli Enti Pubblici di ricerca. La possibilità del distacco temporaneo delle predette figure professionali è stata, comunque, riaffermata all'art. 3, comma 2, del D.Lgs in esame e sarà, pertanto, oggetto di specifica disciplina da parte del MURST per quanto attiene le spese ammissibili, le caratteristiche delle attività e degli strumenti, le modalità ed i tempi di attivazione, ecc.

Il CNR, riconoscendo l'importanza degli obiettivi che sono a fondamento della legge in questione, ha attivato i distacchi presso le piccole e medie imprese di personale di vari profili. Nel contempo, tenuto conto della diffusa articolazione dell'Ente su tutto il territorio nazionale, devesi rilevare, che, qualora i distacchi dovessero aumentare nel tempo ed interessare un elevato numero dì dipendenti con notevole esperienza, si profilerebbe un rischio elevato di perdita di competenze e professionalità, che non è pensabile ricostituire in tempi brevi e che non possono, comunque, venire compensate dalle assunzioni temporanee in sostituzione del personale distaccato.

Nel prosieguo dell'attuazione di questa legge dovrebbero, pertanto, essere poste le condizioni affinché gli interessi della ricerca ed i legami con il mondo delle imprese vengano valorizzati, senza mettere in difficoltà coloro che producono le competenze di ricerca utili alle imprese medesime.

Il Consiglio Direttivo ha preso in esame le non trascurabili problematiche connesse all'applicazione della L. n. 196/97, e, al fine di tutelare gli interessi della ricerca e, nel contempo, valorizzare il legarne con il mondo dell'impresa, ha ritenuto che fosse opportuno segnalare taluni correttivi alla vigente disciplina al MURST perché lo stesso possa tenerne conto in sede di emanazione dei citati decreti (ex art. 6, comma 2). A tal fine, il Direttore Generale ha già provveduto ad inviate apposita nota al MURST.

Il Consiglio Direttivo ha, inoltre, emanato alcune direttive alle quali i Direttori delle Strutture interessate dovranno attenersi nell'esprimere il proprio parere sulle richieste di distacco dei dipendenti presso le PMI e che, rispetto alle indicazioni già fornite con circolare n. 24 dell'1.10.98, implicano le seguenti ulteriori modalità:

1. redazione di una motivata relazione sul programma scientifico-tecnologico, nella quale vengano evidenziati i risultati attesi ed il trasferimento di innovazione, prioritariamente rispetto alla produzione, di servizi avanzati, rispondenti sia alle esigenze delle aziende che alle finalità della ricerca;
   
2. verifica delle professionalità presenti nella PMI richiedente, al fine di valutare l'efficacia delle sinergie che potranno essere conseguite mediante il distacco di personale di ricerca del CNR e la fattibilità di successive azioni collaborative atte a potenziare e sviluppare l'attività della PMI;
   
3. esclusione della possibilità di distacco del personale presso PMI che non abbiano, come principale "core business", la produzione di beni e/o servizi. La conoscenza di questi aspetti dovrà essere, pertanto, di primario interesse per la valutazione del programma di ricerca e dell'ambito organizzativo in cui essa verrà condotta.

Si raccomanda ai Direttori delle Strutture in indirizzo di attenersi ai criteri sopracitati e di farne rnenzione nelle richieste indirizzate al competente Reparto del Dipartimento del Personale.

Il Responsabile del Dipartimento
Dr.ssa Lucia Capocecera