Informatica e diritto, XXXV Annata, Vol. XVIII, 2009, n. 1, pp. 63-72

Alessandro Nicotra

L’Internet Governance in Italia

Internet Governance in Italy

Definire o circoscrivere cosa si debba intendere per "Internet Governance" non è cosa semplice. Le espressioni "gestione di Internet" o "governo della Rete", usate per tradurre "Internet Governance" in italiano, sono formalmente corrette, ma nella sostanza risultano essere fuorvianti e limitative se riferite indistintamente tanto alla gestione tecnica quanto alla gestione "politica" di Internet. Risulta utile, quindi, ripercorrere la giovane storia della Rete per comprendere il perché si sia passati da un significato stretto dell'"Internet Governance", intesa come gestione tecnica di Internet (afferente cioè alla gestione del DNS, dei Root Server, delle infrastrutture e degli standard tecnici), ad un'accezione più estesa nella quale rientrano tutta una serie di altri aspetti correlati, quali ad esempio: la neutralità della Rete, il diritto ed i costi di accesso, il rispetto delle libertà fondamentali, la tutela della proprietà intellettuale, la sicurezza, l'individuazione di ciò che è reato e la correlata punibilità o repressione e via discorrendo. Il processo costituente per una Internet Governance in senso esteso è stato avviato a livello internazionale dall'ONU con l’organizzazione dei due summit sulla Società dell’Informazione di Ginevra nel 2003 e di Tunisi nel 2005 e prosegue con l'Internet Governance Forum. Lo storia dello sviluppo della Rete in Italia illustra il percorso che ha portato il nostro ad essere fra i primi paesi a raccogliere l'appello e l'opportunità di costituire un Internet Governance Forum nazionale, attraverso un confronto ed un coinvolgimento bipartisan, avvenuto grazie in particolar modo alle sollecitazioni ed agli sforzi compiuti in particolar modo dal CNR e da ISOC Italia. Nel definire il "governo di Internet" l'unico dato certo è che senza partecipazione e senza regole condivise tra gli stakeholder, Internet non funziona e si spegne.

Internet Governance isn’t easy to translate in italian and to define exactly. The terms “gestione di Internet” (Internet management) or “governo della rete” (government of the network) used to translate “Internet Governance” in Italian, are formally correct, but they appear to be misleading and restrictive if we refer both to the technical and public policy management. Moreover, it’ll be interesting to trace the short history of  the network in order to understand why we moved from a narrow meaning of “Internet governance” (understood as the technical management of the Net, ie pertaining to the management of DNS root server  infrastructure and technical standards) to a broad meaning which covers a range of other related issues such as: net neutrality, user’s Internet access rights and costs, respect for fundamental freedoms, protection of intellectual  property, security, that includes identifiying cyber crime and strategies to curb it. The process to discuss public policy issues related to key elements of Internet governance was launched internationally inside the UN  Summit on the Information Society - Geneva 2003 and Tunis 2005 - and now it continues its march in the Internet Governance Forum. The Internet network development story shows that explains how Italy has been  among the first countries in the world to establish an Internet Governance Forum in order to facilitate the exchange of information and best practices at national level. In this regard CNR and ISOC Italy made a big  efforts to fully make advantage of the expertise of the academic, scientific and technical communities. Without defining the Internet Governance and starting this innovative multi-stakeholder IGF process to improve  shared rules, the Internet could not continue to work and to evolve.