Informatica e diritto, IX Annata, Vol. IX, 1983, n. 1, pp. 5-14
Vittorio Frosini
L'esperienza OCSE nel potenziamento degli scambi tecnologici connessi alla gestione delle informazioni
The Role of OECD in the Strengthening of Technological Exchanges Connected with Information Management
L'OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico) è un organismo internazionale che accoglie i rappresentanti dei governi delle nazioni di civiltà industriale avanzata appartenenti all'area della c.d. economia di mercato; l'attività da esso svolta riguarda la promozione di scambi d'idee ed esperienze e il coordinamento d'iniziative e programmi nell'ambito della politica economica tra i ventiquattro Paesi aderenti. Nel quadro di tale attività, il 1° marzo 1977 è stato costituito un Gruppo di lavoro sulla politica dell'informazione, dei calcolatori e delle comunicazioni (ICCP: Information, Computer and Communication Policy) che, in cinque anni, ha conseguito importanti risultati, organizzando riunioni e convegni, elaborando rapporti, preparando raccolte, ecc. A seguito dell'ampliamento delle sue funzioni il Gruppo di lavoro è stato sostituito da un nuovo Comitato, denominato "Comitato della politica dell'informazione, dell'informatica e delle comunicazioni". Un apposito progetto di risoluzione stabilisce l'obiettivo e i compiti generali e particolari del nuovo Comitato, il cui mandato terminerà nel marzo del 1987. Per quanto riguarda la situazione attuale degli impegni di ricerca dell'ICCP, nella relazione sono ricordati il rapporto preparato da un gruppo d'esperti sul tema dell'analisi economica delle attività connesse all'informazione, la raccomandazione approvata dal Consiglio dell'OCSE e numerose altre attività svolte nel campo della disciplina del flusso transfrontaliero dei dati di carattere personale e della protezione della vita privata. In questo settore si presenta un contrasto d'interessi tra Paesi produttori e Paesi consumatori di dati informatici, interessati i primi a conservare la loro posizione di supremazia mediante il mantenimento della libertà degli scambi d'informazioni tra Paesi disuguali, i secondi a ottenere che sia esercitato un controllo sulla circolazione dei dati oltre frontiera. Il problema assume poi connotazioni particolari quando si tratti d'informazioni afferenti alla riservatezza della vita individuale, dato che il trasferimento d'un archivio elettronico può avvenire da uno Stato fornito d'adeguate garanzie giuridiche a un altro che invece ne è sfornito. Altri campi d'indagine e d'attività dell'ICCP sono l'analisi dei problemi giuridici relativi alla trasmissione dei dati, lo studio delle conseguenze sociali ed economiche del progresso tecnologico nel settore della microelettronica e l'esame delle nuove forme di criminalità cui l'avvento dell'elaboratore elettronico ha dato luogo. A decorrere dal 1980, infine, l'ICCP pubblica un Bollettino semestrale, fuori commercio, contenente notizie periodicamente aggiornate sulla politica dell'informatica nei Paesi membri.
The OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) is an international organization made up of representatives of advanced industrialized nations belonging to the so-called free economy. Its activities relate to the promotion of the exchange of ideas and experience and to the coordination of initiatives and programmes within the ambit of the economic policy of the twenty four members countries. Within the framework of these activities, a Working Group on Information, Computer and Communication Policy (ICCP) was set up on 1st March 1977 which, in a five year period, reached important results organizing meetings and conferences, drafting reports and preparing collected works, etc. Following a widening of its functions, the Working Group was substituted by a new Committee, called the «Committee for Information, Computer and Communication Policy». A special draft resolution sets out the aims and the general and particular tasks of the new Committee whose mandate will terminate in March 1987. As far as the present research work of the ICCP is concerned, the report prepared by a team of experts on the economic analysis of activities connected with information, the recommendation approved by the Council of the OECD and numerous other projects dealing with the regulation of the transborder flow of personal data and privacy protection are discussed in this paper. A contrast between the interests of countries producing and countries consuming informatics data is present in this sector. The former are interested in conserving their position of supremacy by maintaining free exchange of information between countries at varying levels of development. The latter are interested in assuring that control be exercised over the transborder circulation of data. The problem assumes particular connotations when dealing with information relating to individual privacy, given that the transferring of an electronic file can come about between one country which has adequate legal guarantees and another which has not The analysis of the legal problems relating to the transmission of data, the study of the social and economic consequences of technological progress in microelectronics, the examination of new types of criminality which the advent of the computer has brought about are other areas of investigation and activity of the ICCP. In conclusion, the ICCP has, since 1980, published a non-commercial, bi-annual Bulletin containing periodically updated news on the informatics policy of the member countries.