Consiglio Nazionale delle Ricerche
Direzione Generale

Circolare n. 22/2010

Oggetto: Contratto Collettivo Integrativo Nazionale  livelli IV-VIII – Avvio del procedimento per l’attribuzione dell’Indennità di Responsabilità – Anni 2008, 2009 e 2010.

Categorie	Descrizione	Coeff.
A	Responsabile delegato dei servizi di Area di Ricerca	3,5
B	Personale responsabile di segreteria del Direttore Generale – Vicario del Dirigente	3
C	Personale con incarico di responsabile amministrativo di Istituto o di Area di Ricerca	3
D	Personale cui sia affidata la responsabilità esclusiva di segreteria di supporto agli Organi di Governo	2,5
E	Personale cui sia affidata la responsabilità esclusiva di grandi apparecchiature complesse e grandi impianti (ciclotrone, grande spettrometro di massa, ecc.) con provvedimento formale del Direttore dell’Istituto	2,5
F	Personale cui sia affidata con provvedimento del Direttore/Dirigente la responsabilità esclusiva di servizi o strutture operative, istituiti con provvedimento del Direttore/Dirigente, costituiti per fornire rilevante supporto tecnico e/o amministrativo a più Unità organiche o Strutture organizzative, che siano riconosciute determinanti per l’espletamento delle attività istituzionali	2,5
G	Personale responsabile di gruppi operativi, istituiti con provvedimento del D.G., incaricati di attuare progetti speciali e prioritari di interesse generale per l’Ente, in base ad obiettivi determinati dagli Organi di vertice	2
H	Personale con incarico di responsabile della segreteria di Dipartimento, di Direzione Centrale e di attività per il raggiungimento di obiettivi di rilevante interesse nazionale	2
I	Personale con incarico di responsabile amministrativo di sede territoriale di Istituto o di altro Centro di Spesa	2
L	Personale cui sia affidata con provvedimento del Direttore/Dirigente la responsabilità esclusiva di servizi, sezioni o presidi, sia tecnici che amministrativi, che comportino il coordinamento, permanente ed esclusivo, di almeno tre unità di personale che non rientrano nelle precedenti categorie	2
M	Responsabile di segreteria del Direttore/Dirigente	1

2. L’importo dell’indennità sarà determinato in funzione della ripartizione proporzionale fra tutti i coefficienti attribuiti per ciascun anno della somma appositamente accantonata, pari ad € 400.000,00 complessivi annui.”

Per quanto riguarda, invece, le proposte relative alle posizioni di responsabilità maturate e riferite agli anni 2009 e 2010, si precisa che, nell’attesa dell’approvazione da parte degli Organi di vigilanza dell’intesa sottoscritta con le OO.SS. mediante la quale sono stati ridefiniti, come sotto riportato, i criteri di attribuzione dell’indennità in oggetto per i predetti anni, i dati trasmessi saranno acquisiti in via provvisoria e, successivamente all’approvazione definitiva della richiamata intesa, ne sarà richiesta l’integrazione, ove necessario, con apposita comunicazione. Qualora non intervenga l’approvazione, come da delibera del C.d.A. nella seduta del 9/8/2010, si procederà all’attribuzione dell’indennità di responsabilità sulla base del CCNI attualmente vigente e secondo i coefficienti validi per l’anno 2008.

1. Sono istituite, a decorrere dal 1 gennaio 2009, le seguenti indennità, incompatibili con le indennità di posizione e di cassa e non cumulabili nell’ambito delle casistiche sottoindividuate:

1. Indennità per il Responsabile della Segreteria del Presidente, per il Responsabile delegato dei Servizi di Area di Ricerca e per il Sostituto/Supplente del Dirigente.
   L’indennità è determinata in un importo fisso di euro 150,00 da erogare mensilmente, per dodici mensilità, per tutta la durata dell’incarico;
2. Indennità per il Responsabile della Segreteria del Direttore Generale e per i Segretari Amministrativi degli Istituti (Art. 30 Regolamento di Organizzazione e Funzionamento) e dei Responsabili Amministrativi delle Aree di Ricerca.
   L’indennità è determinata in un importo fisso di € 90,00, da erogare per dodici mensilità, per tutta la durata dell’incarico;
3. Indennità per i Responsabili Amministrativi delle Unità Organizzative di Supporto degli Istituti o di altro Centro di Spesa e per i Responsabili delle Segreterie delle Direzioni Centrali e dei Dipartimenti.
   L’indennità è determinata in un importo fisso di € 50,00,  da erogare per dodici mensilità, per tutta la durata dell’incarico;
4. Indennità per le casistiche riportate nella tabella seguente con i rispettivi coefficienti:

Categorie	Descrizione	Coeff.
A	Personale cui sia affidata la responsabilità esclusiva di segreteria di supporto agli Organi di Governo	2,5
B	Personale cui sia affidata la responsabilità esclusiva di grandi apparecchiature complesse e grandi impianti (ciclotrone, grande spettrometro di massa, ecc.) con provvedimento formale del Direttore dell’Istituto	2,5
C	Personale cui sia affidata con provvedimento del Direttore/Dirigente la responsabilità esclusiva di servizi o strutture operative, istituiti con provvedimento del Direttore/Dirigente, costituiti per fornire rilevante supporto tecnico e/o amministrativo a più Unità organiche o Strutture organizzative, che siano riconosciute determinanti per l’espletamento delle attività istituzionali	2,5
D	Personale responsabile di gruppi operativi, istituiti con provvedimento del D.G., incaricati di attuare progetti speciali e prioritari di interesse generale per l’Ente, in base ad obiettivi determinati dagli Organi di vertice. Personale con incarico di RSPP	2
E	Personale cui sia affidata con provvedimento del Direttore/Dirigente la responsabilità esclusiva di servizi, sezioni o presidi, sia tecnici che amministrativi, che comportino il coordinamento, permanente ed esclusivo, di almeno tre unità di personale che non rientrano nelle precedenti categorie. Personale con cumulo di incarichi di responsabile di segreteria del Servizio (gestione presenze, buoni pasto, ecc.) e di segreteria del Direttore/Dirigente o cumulo di incarichi di responsabile di più attività.
		2
F	Responsabile di segreteria del Direttore/Dirigente	1

Le indennità correlate alle categorie descritte nella tabella sopra riportata consistono in un importo annuo determinato in funzione della ripartizione proporzionale fra tutti i parametri attribuiti della somma residua pari alla differenza tra € 400.000,00 lordi annui e la somma utilizzata per la corresponsione delle indennità di cui alle precedenti lettere a), b), c).

Fermo restando quanto sopra, è opportuno fornire alcuni chiarimenti per rendere le operazioni da parte delle SS.LL. il più possibile precise e celeri.

In primo luogo, va evidenziato che saranno prese in considerazione solamente le richieste inoltrate dai Direttori/Dirigenti delle Strutture di appartenenza dei dipendenti interessati mediante l’apposita procedura in rete descritta più avanti; in caso di dipendenti in possesso dei relativi titoli ed attualmente collocati in una struttura diversa da quella in cui hanno operato dal 2008 ad oggi potranno chiedere agli attuali Direttori/Dirigenti di supportare il loro titolo attraverso una particolare richiesta, che dovrà riportare il parere del precedente Responsabile ovvero l’impossibilità da parte del medesimo ad effettuare l’adempimento richiesto.

In secondo luogo, va chiarito che i criteri e le fattispecie sopra elencati non sono estensibili in via interpretativa e, comunque, ogni Direttore/Dirigente rimane responsabile delle richieste che avanzerà al di fuori delle fattispecie elencate; ciò fermo restando che sarà requisito indispensabile per l’accoglimento della richiesta da parte dell’Ufficio competente l’atto formale fonte dell’incarico, che dovrà essere allegato in copia alla documentazione.

Al fine di pervenire ad un’omogenea ed univoca individuazione delle categorie di responsabilità indicate nel contratto integrativo, si ritiene opportuno individuare le seguenti condizioni vincolanti:

• si considera atto formale quello del competente Dirigente/Direttore che conferisce l’incarico di responsabilità, datato, sottoscritto e protocollato, reso noto ad ogni interessato, da cui si evincano tutti gli elementi richiesti per l’attivazione dell’indennità. Resta inteso che l’indennità stessa potrà essere attribuita a decorrere dalla data indicata nell’atto (data del protocollo) di cui sopra;
• sono considerate ammissibili le proposte documentate da atti formalmente corretti (data, protocollo, firma del Direttore/Dirigente) e di pubblica conoscenza (provvedimenti di organizzazione, ordini di servizio, provvedimenti di incarico); non sono considerati utili, quindi, gli atti quali lettere personali, dichiarazioni, certificazioni, attestati;
• il periodo di responsabilità è individuato esclusivamente dalla data indicata nell’atto di attribuzione o, in mancanza, dalla data del protocollo dell’atto stesso; non sono ammissibili periodi certificati “ora per allora”;
• la responsabilità deve essere sempre riferita ad una struttura organizzativa (servizio, reparto, laboratorio, sezione, settore, linea di attività) istituita con atto formale; non rientrano nelle categorie in questione gli incarichi personali o comunque le responsabilità di funzioni non strutturate;
• per “esclusiva” s’intende una responsabilità permanente nel periodo considerato che assorbe in modo prevalente l’impegno lavorativo del dipendente, escludendo, pertanto, sia la concomitanza in capo al medesimo dipendente di più incarichi o attribuzioni di funzioni di pari rilevanza sia la presenza di più responsabili per la medesima struttura organizzativa;
• laddove si parla di “attività per il raggiungimento di obiettivi di rilevante interesse nazionale” (categoria H), pur se non specificato, l’espressione va letta in funzione del contesto in cui è stata inserita; pertanto, le attività ascrivibili a questa categoria non possono che essere di rilevanza paragonabile ad una segreteria di Dipartimento o di Direzione Centrale, ovvero organismi di livello immediatamente inferiore a quello della Direzione Generale, ferme restando le caratteristiche di struttura ed esclusività;
  
• la categoria “F” prevede la “responsabilità esclusiva di servizi o strutture operative”, quindi si tratta di incarichi strutturali e non personali ma, “costituiti per fornire rilevante supporto tecnico e/o amministrativo a più Unità Organiche o Strutture organizzative, che siano riconosciute determinanti per l’espletamento delle attività istituzionali”, dove il supporto è nei confronti di “Unità Organiche” o “Strutture organizzative”; è questo, quindi, il livello destinatario del supporto: “U.O. = Istituto o Ufficio Centrale”, “UOS = Unità organizzativa di supporto”, “Unità di ricerca presso terzi” e Aree di Ricerca. Non sono da considerarsi destinatarie del “supporto” le strutture organizzative interne alle singole Unità Organiche (ad esempio: Reparti, Servizi, Laboratori, ecc.), in quanto l’attività svolta è quella riferibile al normale funzionamento della U.O. di appartenenza, a meno che le stesse non abbiano chiaramente evidenziato tra le competenze il supporto ad altre U.O. o Strutture organizzative dell’Ente;
  
• il coordinamento di personale presuppone la stabilità e l’esclusività, ovvero la gestione del personale medesimo, dipendente CNR, in modo strutturale; sono da escludere, quindi, le situazioni di coordinamento occasionale o temporaneo (reperibilità, sicurezza ex L. 626, turni);
  
• l’indennità di responsabilità è incompatibile con l’indennità di posizione dei “Funzionari di Amministrazione”, come espressamente previsto dal disciplinare relativo a quest’ultima (delibera della G.A. nelle funzioni di C.A.P. n. 768/98) e ribadito nel precedente Contratto Collettivo Decentrato stipulato in data 14 luglio 1999, nel quale è espressamente prevista anche l’incompatibilità con la “indennità di maneggio valori”, abolita dal vigente CCNI e sostanzialmente convertita in “Indennità di cassa”.
  

• La Procedura è disponibile, previa autenticazione, al seguente indirizzo Web: “https://intranet.cnr.it/servizi/richiesteccin/”;
• l’accesso è possibile mediante l’account registrato in “utenti.cnr.it” (il medesimo utilizzato per l’accesso a SIPER);
• inizialmente l’accesso è consentito esclusivamente al Direttore/Dirigente;
• fermo restando che la funzione di “validazione” della singola proposta è riservata al Direttore/Dirigente, il medesimo, mediante un’apposita funzionalità potrà abilitare ulteriori utenti, selezionabili fra quelli già registrati su “utenti.cnr.it”, al fine di agevolare la compilazione delle proposte;
• è consentita la compilazione di un unico modulo per ciascun dipendente proposto, qualora la categoria di responsabilità attribuita al medesimo non abbia variazioni nel periodo considerato, in caso contrario andrà compilato un modulo per ogni variazione di categoria;
• per ogni proposta dovranno essere allegati, in formato “.pdf”, tutti i documenti indicati nell’apposita sezione del modulo a supporto della proposta medesima, pertanto non sarà necessario l’invio né della proposta né della relativa documentazione cartacea;
• ultimata la compilazione di tutti i campi del modulo il Direttore/Dirigente dovrà necessariamente procedere alla “validazione” del medesimo per poter accedere alla funzione di “invio telematico”; l’invio telematico completa la procedura di inoltro della singola proposta che, pertanto, non deve essere né protocollata dalla struttura richiedente né inviata in forma cartacea; si precisa, inoltre, che non è consentito intervenire sulle proposte validate;
• successivamente all’invio telematico di ogni singola proposta il Direttore/Dirigente proponente riceverà sulla propria casella PEC (Posta Elettronica Certificata) una notifica dell’avvenuta acquisizione della proposta nell’applicazione, con allegata copia della medesima;
• tutte le proposte saranno acquisite direttamente dalla procedura a cura della Direzione Centrale Supporto alla Gestione delle Risorse – Ufficio Stato Giuridico e Trattamento Economico del Personale;
• per eventuali ulteriori informazioni ed istruzioni operative è disponibile, nella procedura web, un apposito “manuale”.