Consiglio Nazionale delle Ricerche
Direzione Generale

Circolare n. 10/2009

Ai
Dirigenti/Direttori delle Unità Organiche e Strutture del CNR

Oggetto: Esonero dal Servizio – Comm. 1 – 6 Art. 72 D.Lgs. n. 112/2008 convertito in Legge n. 133/2008

• esigenze  dell’amministrazione in relazione a processi di riorganizzazione e di razionalizzazione di proprie strutture,
• esigenze dell’amministrazione in relazione ai  processi  per i quali è prevista una riduzione in organico di determinate qualifiche professionali,
• esigenze riguardanti il  numero complessivo delle richieste da accogliere, tenendo presente che l’istituto dell’esonero non  può  essere applicato, per delibera dal CdA, a più del 2% delle unità di personale in servizio e che la durata dell’esonero non può superare il 65 anno di età o i 40 anni di contribuzione.

1. l’esonero dal servizio non rappresenta in alcun caso un diritto dei dipendenti ai quali invece la legge attribuisce solo la facoltà di proporre istanza;
2. nell’applicazione dell’istituto assumono rilevanza assolutamente prevalente le esigenze funzionali dell’Amministrazione di appartenenza che, come sopra accennato, deve compiere le sue valutazioni al fine di non arrecare alcun pregiudizio allo svolgimento dei propri compiti istituzionali.

1. riguardo al requisito minimo di anzianità contributiva di 35 anni richiesto per la presentazione dell’istanza di esonero, si fa presente che l’amministrazione ha l’obbligo di verificare la sussistenza del requisito, sia per le domande presentate dai  dipendenti che dichiarano di averlo già maturato, sia per quelle presentate dai dipendenti che dichiarano di maturarlo nell’anno di presentazione;
   
   
2. la domanda di esonero è irrevocabile, nel senso che una volta accolta non è possibile rientrare in servizio; ne consegue che il periodo di esonero terminerà con il raggiungimento dei 40 anni contributivi o, comunque, al compimento del 65 anno di età;
   
   
3. riguardo alla durata, conseguentemente, si precisa che il collocamento nella posizione di esonero può essere disposto per la durata massima di 5 anni, o per un  periodo inferiore;
   
   
4. La retribuzione spettante al 50% o 70% per l’intero periodo di esonero è corrisposta in base a quella in godimento al momento del collocamento in esonero e rimane tale fino alla fine dello stesso, senza alcuna rivalutazione dovuta ai rinnovi contrattuali per periodi successivi al collocamento in esonero, ma con rivalutazione per i periodi antecedenti;
   L’elevazione al 70% della retribuzione viene operata solo se l’attività di volontariato, che dovrà essere opportunamente documentata e certificata all’inizio dell’esonero e successivamente almeno una volta l’anno, viene prestata in modo continuativo ed esclusivo a titolo completamente gratuito, presso organizzazioni non lucrative di utilità sociale, associazioni di promozione sociale, organizzazioni non governative che operano nel campo della cooperazione con Paesi in via di sviluppo e altri soggetti  individuati  nel  decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 5 novembre 2008; è fatto carico ai dipendenti, in piena e totale loro responsabilità documentare nuovamente, alla scadenza del primo anno di esonero, l’esistenza dei requisiti per l’elevazione al 70%. In mancanza di tale documentazione la retribuzione verrà riportata immediatamente ed automaticamente al 50% e così rimarrà fino all’anno successivo;
   
   
5. Il trattamento pensionistico al termine dell’esonero si calcola come se gli anni di esonero fossero stati di effettivo servizio a tempo pieno e, quindi, anche sulle retribuzioni che sarebbero spettate nel periodo di esonero;
   
   
6. La decorrenza dell’esonero deve essere tale che l’esonero stesso deve terminare con il diritto a pensione (finestre);
   
   
7. La posizione di esonero non consente al beneficiario  di assumere nuovi rapporti di lavoro dipendente, ma solo di lavoro autonomo occasionale o per collaborazioni  e consulenze, purchè con soggetti diversi dalle Pubbliche Amministrazioni, di cui all’art. 1 comma 2 del decreto legislativo n. 165/2001 o società e consorzi dalle stesse partecipati. Di seguito si indicano tali Pubbliche Amministrazioni: “ Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato, e  agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale l’Agenzia per rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300”.