Consiglio Nazionale delle Ricerche
Direzione Generale

Circolare n. 14/2003

Pos. 300.8 - Prot. N. 1925168

Roma, 27 ottobre 2003

A tutti i Dirigenti, Direttori
delle Unità Organiche e Strutture del CNR
LORO SEDI

Oggetto: [Deroga del blocco delle assunzioni e orientamenti dell'Ente sull'acquisizione di nuove risorse del personale e sulla valorizzazione delle professionalità.(ndr)]

E' necessario far chiarezza sulla molto dibattuta, ma spesso fraintesa questione della possibilità di utilizzo della deroga del blocco delle assunzioni e degli orientamenti assunti dall'Ente a riguardo, orientamenti che vanno riferiti al più generale tema dell'acquisizione di nuove risorse di personale e più in particolare della valorizzazione delle professionalità che è centrale per lo sviluppo delle attività dell'Ente.

1. I dati di fatto sono:
   
   1. è stata dal CNR a suo tempo inoltrata richiesta di deroga per un blocco di 50 posizioni i cui concorsi non sono stati conclusi tempestivamente (All.1);
   2. al CNR sono state concesse, n. 9 deroghe dal DPR del 31.7.2003 (All.2);
   3. dal testo del DPR si evince che nel rispetto del budget concesso è possibile estendere il numero delle previsioni oggetto di deroghe.
      
2. Le scelte adottate dal CNR sono:
   
   1. solo personale direttamente operante nella ricerca;
   2. priorità ai giovani nei livelli iniziali;
   3. priorità al Mezzogiorno e soprattutto alle posizioni inserite nell'Intesa CNR-MIUR.

Ne consegue la possibilità di procedere a 13 assunzioni come da tabella in allegato 3.

3. Purtroppo restano aperte alcune questioni tra le quali:
   
   
   1. l'avanzamento dei dipendenti vincitori di concorso per posizione di primo ricercatore o dirigente di ricerca;
   2. l'assunzione di esterni vincitori di concorsi per posizioni non rientranti nelle priorità di cui al punto 2);
   3. l'acquisizione di professionalità diverse da quelle tecnico-scientifiche.
      
4. Prospettive per l'immediato futuro.

   Va premesso che azione prioritaria per il CNR e condizione per la soluzione di quanto al punto 3) è la piena formalizzazione di una dotazione organica più consona di quella allegata al D.lgs 127/03: un'azione in tal senso verso Governo e Parlamento è in corso con buone prospettive di successo.

   Più specificatamente, per il punto 3.a si presentano due modalità (non contraddittorie) di soluzione del problema:

• utilizzo dello strumento fornito dall'art. 64 del CCNL che dà la possibilità di avanzamento anche di personale che non abbia particolare anzianità nella posizione di inquadramento attuale;
• conferma della tesi che gli avanzamenti non siano da computare fra le assunzioni; il CNR non ha motivo per dissentire da questa tesi sostenuta da altri EPR al riguardo, al contrario, va sottolineato che sarebbe contraddittorio su questa linea di ragionamento fare al riguardo riferimento alle deroghe.

Per il punto 3.b è intendimento del CNR attraverso contratti a termine, assegni di ricerca, contratti di collaborazione o altre forme idonee, in coerenza con le esigenze programmatiche, assicurare la prosecuzione della proficua collaborazione finora prestata o accendere nuove collaborazioni. Indicazioni in tal senso sono state date agli Uffici per la disponibilità nel rispetto dei vincoli di legge delle necessarie dotazioni finanziarie. Il seguito positivo all'esito dei concorsi potrà aver luogo attraverso il ricorso alle deroghe dal blocco delle assunzioni previste dalla prossima L.F. 2004.

Per il punto 3.c valgono, con i necessari adeguamenti, le considerazioni svolte per il punto 3.b.

Con l'occasione si sottolinea che è indispensabile un intervento a livello normativo che soddisfi le esigenze dell'INFM al quale non è stata dal DPR attribuita alcuna deroga, mentre non si presentano particolari difficoltà per affrontare le esigenze prioritarie dell'INOA che ha avuto assegnate 5 deroghe.

Il Direttore Generale f.f.