Consiglio Nazionale delle Ricerche
Dipartimento per i Servizi Tecnici e di Supporto
Servizio I - Gestione delle risorse umane

Circolare n. 19/2002

Pos. 300.8 - Prot. N. 1885534

Roma, 24 ottobre 2002

A Tutti i Dirigenti e Direttori
delle Unità Organiche e delle Strutture
LORO SEDI

Oggetto: Formazione del personale CNR 2002 Livelli I-III; IV-IX.

Si informa che con nota del 18 ottobre 2002 prot. D.G. 295, il Direttore Generale dell’Ente ha autorizzato il Servizio I° DSTS a porre in essere gli adempimenti relativi alla formazione del personale per l’anno 2002 con i medesimi criteri di cui alle disposizioni contenute nei contratti collettivi integrativi dell'anno precedente, in quanto l’art. 35 comma 6 del CCNL 1998/2001, sottoscritto in data 21/2/2002, prevede che i contratti decentrati stipulati ai sensi del CCNL del 7 ottobre 1996 e del CCNL del 5 marzo 1998, conservino la loro efficacia sino alla sottoscrizione del contratto collettivo integrativo.

Si precisa che anche le OO.SS., nel corso della riunione di trattativa dell'11 ottobre u.s., hanno concordano sul ricorso all'art. 35 predetto ai fini della gestione delle risorse finanziarie 2002 per la formazione del personale.

Premesso quanto sopra, nelle more della definizione del contratto collettivo integrativo di cui all’art. 34 del CCNL (1998/2001) precitato, le iniziative di "Formazione "2002" saranno attivate alla data della presente circolare, con le modalità di seguito riportate.

Nel Bilancio di previsione 2002 è iscritto nel capitolo 102013 "Formazione professionale ed aggiornamento del personale" uno stanziamento di Euro 2.582.284,50. Dette risorse, a gestione unitaria, saranno destinate ai programmi di aggiornamento e di formazione, dei ricercatori e tecnologi e del personale afferente ai livelli IV-IX in parti proporzionali alle componenti di finanziamento del fondo previste dai rispettivi Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro ed in analoga proporzione alla attività di formazione dei dirigenti, oggetto di contrattazione collettiva integrativa separata.

Per l’anno 2002 il "Programma di Formazione" è articolato in tre settori:

Trattasi di iniziative finalizzate alla acquisizione da parte del personale della professionalità specifica e dell’uso di strumenti adeguati per il raggiungimento degli obiettivi di decentramento, autonomia, efficienza ed economicità nella gestione delle Strutture al fine di raggiungere un adeguato livello di condivisione nell’interpretazione della nuova disciplina.

In particolare, le iniziative di formazione dovranno fornire ai ricercatori e tecnologi con responsabilità di direzione o coordinamento di Istituto, Sezioni e linee operative, metodologie e strumenti per la pianificazione, l’organizzazione, la gestione delle risorse umane e la costruzione di soluzioni innovative; al personale dei livelli IV – IX, che dovrà gestire problematiche operative correlate al cambiamento del modello strutturale, strumenti per una corretta applicazione delle normative con particolare riferimento agli adempimenti per l’assunzione e gestione del personale ed alla contabilità finanziaria, economica ed analitica.

Per l’esigenza di assicurare l’acquisizione di metodologie uniformi da parte del personale, i corsi saranno gestiti dallo scrivente Servizio dell’Amministrazione Centrale in relazione alle materie che via via saranno oggetto di nuova regolamentazione e alle competenze che progressivamente verranno decentrate.

Al settore è destinata una quota pari al 10% dello stanziamento.

Sono da includere in questa area le iniziative per l’apprendimento delle lingue straniere e per l’aggiornamento nel campo dell’informatica di base, che dovranno essere correlate all’attività svolta e per le quali, pertanto, è escluso l’utilizzo di quote di finanziamento destinate ad altre aree di intervento.

Possono essere previste, inoltre, iniziative formative rispondenti a ulteriori esigenze di tipo diversificato, quali ad esempio:

• formazione manageriale e strategica: sviluppo nuove metodologie di gestione orizzontali, processi e progetti, lavori di squadra, ecc.
• formazione strumentale per lo sviluppo di competenze idonee a realizzare compiti connessi alla programmazione, pianificazione, sistemi di rete, gestione apparecchiature ed impianti;
• iniziative per l’aggiornamento, la qualificazione e/o riqualificazione del personale nell’ambito di processi di riorganizzazione, sistemi informatici ed aziendali, formazione scientifica e tecnologica, amministrativa e tecnica; aggiornamento a seguito della mobilità, con particolare riferimento alle esigenze del personale proveniente da altri Organismi o Enti pubblici, secondo quanto indicato nella circolare del Ministro della Funzione Pubblica del 20.6.1990 (art. 7, comma 1);.

Le iniziative di formazione di questo settore saranno programmate, svolte e gestite dall’Amministrazione Centrale e dalle Strutture periferiche dell’Ente, previa informazione alle OO.SS. (territoriali e RSU) in ordine ai criteri di scelta delle tematiche e dei partecipanti.

Per ottimizzare al massimo l’utilizzo delle risorse, è necessario favorire il ricorso a modalità che consentano di realizzare risparmi sui costi. Pertanto, per alcune materie, come l’informatica e la lingua inglese, per le quali l’esigenza della conoscenza o dell’approfondimento è comune ad un numero elevato di dipendenti, il Servizio competente potrà provvedere a stipulare apposite convenzioni con le Scuole od altri Organismi al fine di ottenere riduzioni sulle quote di iscrizione ai corsi per tutti i dipendenti del CNR. Lo stesso Servizio attiverà ogni opportuna iniziativa per favorire il perfezionamento degli atti in tempi rapidi e la fruibilità immediata delle condizioni agevolate per l’attuazione delle iniziative di formazione.

Sono da privilegiare, inoltre, nell’ambito dei programmi di formazione di "tipo generale", le iniziative organizzate in forma associata da una pluralità di Strutture, al fine di individuare i destinatari che hanno le sedi di lavoro nella medesima città e non frazionare le iniziative.

Anche per ridurre i costi e nell’intento di valorizzare le competenze interne e finalizzare maggiormente i contenuti delle iniziative di formazione alle esigenze peculiari dell’Ente, è da privilegiare l’affidamento degli incarichi di docenza a personale CNR esperto nelle specifiche materie.

Le risorse finanziarie destinate a questa area di formazione, pari al 40% dello stanziamento, saranno rese disponibili alle strutture, a cura dell’Amministrazione Centrale, mediante assegnazioni di quote – capitolo o l’erogazione di dotazioni straordinarie, in proporzione al numero dei dipendenti.

Entro il 30 giugno 2003, i responsabili delle Strutture dovranno trasmettere al Servizio scrivente una relazione illustrativa sulle iniziate di formazione poste in essere e sui criteri adottati.

Per questa area di intervento, che riguarda la partecipazione ad iniziative di aggiornamento e formazione professionale individuate e proposte dallo stesso personale interessato, è previsto l’utilizzo delle risorse nella misura percentuale del 50% dello stanziamento.

La domanda dovrà essere inoltrata entro il termine del 13/11/2002 ed essere corredata dalla scheda allegata (allegato 1), sulla quale dovrà essere apposto il visto del Direttore dell’Istituto o del Dirigente/Direttore della Struttura dell’Amministrazione Centrale di afferenza del proponente o di un sostituto in casi di assenza o impedimento di detti responsabili.

Non sono da ritenere iniziative di formazione la partecipazione a congressi o convegni e, pertanto, la caratterizzazione dell’obiettivo formativo (corso, stage, ecc..) dovrà risultare esplicitamente dal programma proposto. Sono escluse le proposte riguardanti l’informatica di base. Sono incluse le proposte riguardanti l’approfondimento delle lingue straniere, qualora queste costituiscano materia dell’attività scientifica e tecnologica (livelli I-III) e dell’attività tecnica e amministrativa (livelli IV-IX) prevalentemente svolta. In caso di presentazione di più proposte, deve essere indicata la priorità. Non potrà essere accolta più di una proposta per dipendente, a meno che non vi sia la necessaria disponibilità per un’ulteriore proposta sulle risorse finanziarie destinate allo specifico settore.

L’intervento finanziario per ciascuna iniziativa non potrà superare l’importo di Euro 2.582,28 ivi comprese le spese di missione.

Saranno considerate prioritariamente le domande del personale appartenente ai livelli I-III e IV-IX che non hanno fruito delle risorse finanziarie negli anni precedenti destinate al settore "Proposte individuali".

Qualora si determini un residuo sui fondi destinati alla formazione individuale dei Ricercatori e Tecnologi, il Servizio competente costituirà un fondo di importo pari al residuo, a gestione centralizzata. Detto fondo sarà utilizzato per la remunerazione dell’attività di docenza che sarà svolta dai Ricercatori e Tecnologi, nell’ambito di iniziative di formazione di "tipo generale" programmate dall’Amministrazione Centrale e dalle Strutture periferiche. Nell’intento di soddisfare maggiormente i bisogni di formazione del personale dei livelli IV-IX, è opportuno che detti programmi di formazione prevedano modalità che consentano risparmi di costi e, conseguentemente, favoriscano l’organizzazione diretta delle iniziative con l’affidamento degli incarichi di docenza ai Ricercatori e Tecnologie, piuttosto che il ricorso a scuole ed organismi privati.

Le domande dovranno essere indirizzate al CNR – Dipartimento per i Servizi Tecnici e di Supporto – Servizio I – Gestione delle Risorse Umane – Piazzale Aldo Moro, 7 – 00185 ROMA ed inviata esclusivamente tramite posta celere o presentate all’Ufficio Accettazione CNR, per quelle consegnate a mano. Il Servizio provvederà all’accoglimento secondo l’ordine di trasmissione, desunto dalla data del timbro postale di spedizione o dal timbro dell’Ufficio Accettazione.

Lo scrivente Servizio verificherà la correttezza formale e la rispondenza delle proposte ai criteri suddetti e, nel caso di eccedenza delle richieste rispetto alla disponibilità finanziaria, procederà all’accoglimento delle stesse secondo l’ordine di arrivo. Si ricorda che avranno priorità le domande dei ricercatori e tecnologi e del personale appartenente ai livelli IV-IX che non hanno fruito delle risorse finanziarie negli anni precedenti destinate al settore "Proposte individuali".

La somma da assegnare in relazione all’accoglimento di ciascuna richiesta, sulla base delle spese documentate, non potrà essere superiore agli Euro 2.582,28, ivi comprese le spese di missione, e verrà erogata alla struttura di appartenenza del richiedente come dotazione straordinaria vincolata. Detta erogazione può anche riguardare le richieste, ove accolte, concernenti il rimborso delle spese sostenute dal dipendente per la partecipazione ad iniziative di formazione già effettuate al momento dell’inoltro delle richieste medesime.

Entro i 15 giorni successivi alla scadenza del termine, l’Amministrazione redige una relazione che riepiloga le proposte pervenute per tipologia di richiesta.

La predetta relazione sarà trasmessa alle OO.SS. nazionali, che entro 15 giorni formulano eventuali osservazioni, che saranno esaminate congiuntamente ai fini della verifica della rispondenza formale ai suddetti criteri. In assenza di osservazioni, l’Amministrazione avvierà le iniziative.

A consuntivo, l’Amministrazione redige apposita relazione sull’attività svolta, con riferimento ai punti 2, 3 e 4 dell’art. 2 ccdn 17.10.2001, ai fini della verifica della rispondenza dell’attività stessa ai criteri indicati e di eventuali aggiustamenti sia di contenuto che di merito.

Le iniziative di formazione che saranno poste in essere dovranno prevedere il rilascio di attestazioni che, oltre a verificare la frequenza alle iniziative medesime, dimostrino la partecipazione attiva e proficua del personale.

Queste attestazioni costituiranno elementi di rilevanza ai fini della valorizzazione professionale del personale.

L’attività di docenza interna per le iniziative di formazione cui l’Ente farà ricorso prioritariamente, sarà remunerata secondo quanto previsto dai contratti e dalla normativa vigente.

Si invitano i Dirigenti/Direttori in indirizzo a dare la massima diffusione alla presente circolare, che dovrà essere firmata da ogni dipendente, per presa visione.

Per eventuali chiarimenti sarà possibile rivolgersi al Servizio I - D.S.T.S. (tel. 06/49933250, 06/49933597 06/49933653, 06/49933652) e/o e-mail: d.pizzoli@dg.cnr.it.

La presente circolare potrà essere consultata sul website del CNR www.cnr.it – voce di indice: utilità – link: circolari.