Consiglio Nazionale delle Ricerche
Dipartimento per i servizi tecnici e di supporto
Servizio II - Concorsi e Borse di Studio

Circolare n. 20/2001

Posiz. 302.PG - Prot. N. 1831121

Roma, 12 ottobre 2001

Ai Dirigenti e Direttori
delle Unità Organiche, Unità funzionali del CNR
e Strutture Equiparate
LORO SEDI

Oggetto: Trasmissione dei dati relativi ad incarichi conferiti a soggetti esterni all'Ente.

L'art. 53 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (che ha sostituito, senza variazioni, l'art. 58 del Decreto Legislativo 3 febbraio 1993, n. 29), stabilisce, tra l'altro, per tutte le pubbliche amministrazioni, l'obbligo di trasmettere periodicamente alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica, l'elenco dei collaboratori esterni all'Ente cui sono stati affidati incarichi retribuiti, con l'indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare dei compensi corrisposti.

A seguito della disposizione di cui sopra, il Dipartimento della Funzione Pubblica ha emanato la circolare n. 198 in data 31 maggio 2001 (avente per oggetto l'anagrafe delle prestazioni e degli incarichi dei pubblici dipendenti) con la quale il Dipartimento medesimo comunica di aver realizzato un nuovo programma informatico, che risiede su un apposito sito internet, che dovrà essere utilizzato da ogni singola pubblica amministrazione ai fini dell'invio dei dati richiesti.

Al riguardo, si precisa che con l'espressione "incarichi retribuiti" vanno intese tutte le forme di collaborazione a qualsiasi titolo, sia che si tratti di collaborazione occasionale, di collaborazione coordinata e continuativa o di collaborazione professionale vera e propria, affidate dalle strutture dell'Ente a soggetti esterni, sia privati che dipendenti da pubbliche amministrazioni, e per le quali sia stata disposta o sia prevista la corresponsione di compensi, emolumenti, indennità, gettoni di presenza, comunque denominati. Si segnala, in particolare, che deve essere ricompresa nell'ambito degli incarichi, così come sopra individuati, anche la partecipazione a commissioni giudicatrici a qualsiasi titolo costituite, sia nell'ambito dell'amministrazione centrale che in quello delle strutture periferiche, nonché la partecipazione ad Organi collegiali, commissioni, gruppi di lavoro, e via dicendo, sempreché ricorra l'elemento della corresponsione di un compenso come sopra individuato.

Ciò premesso, al fine di dare seguito alle tassative disposizioni sopra richiamate, si invitano le SS.LL. a trasmettere, entro il termine di venti giorni a decorrere dalla data della presente circolare, i dati concernenti gli incarichi retribuiti conferiti dal 1° gennaio 2000 a tutt'oggi, a meno che tale trasmissione non sia già stato effettuata tramite l'invio di copia delle collaborazioni professionali esterne e degli incarichi di ricerca retribuiti conferiti dal 1° gennaio 2000 ad oggi, e fatte salve eventuali modificazioni e/o integrazioni ai dati medesimi.

Si precisa, altresì, che le disposizioni oggetto della presente circolare e la comunicazione dei dati al Dipartimento della Funzione Pubblica si riferiscono esclusivamente agli incarichi retribuiti, nel significato sopra specificato. Pertanto, a decorrere dalla data di ricezione della presente circolare non dovrà essere più trasmessa alcuna documentazione concernente il conferimento degli incarichi di ricerca e di collaborazione tecnica gratuiti, e in generale il conferimento di incarichi per i quali sia previsto il solo rimborso delle spese documentate.

La documentazione concernente l'istruttoria circa il conferimento degli incarichi di ricerca e di collaborazione tecnica gratuiti dovrà essere conservata a cura delle SS.LL. presso la sede della struttura CNR di riferimento, ove dovrà essere predisposta e mantenuta una apposita banca dati relativa agli incarichi medesimi.

Ai fini della trasmissione dei dati di che trattasi, le SS.LL. sono invitate ad utilizzare lo schema allegato alla presente circolare, relativamente ad ogni singolo incarico conferito.

I dati dovranno essere trasmessi allo scrivente servizio, via fax al n. 0649933868, oppure via e-mail all'indirizzo m.grechi@dcp.cnr.it.

Si precisa che la trasmissione dei dati con le modalità sopra riportate, oltre che riferirsi agli incarichi retribuiti conferiti dal 1° gennaio 2000 ad oggi, costituirà anche per il futuro il normale mezzo di trasmissione. Pertanto, a decorrere dalla data di ricezione della presente circolare, ogni informazione concernente la materia degli incarichi retribuiti dovrà essere trasmessa, entro dieci giorni dalla data di conferimento dell'incarico e dalla di data relativa ad ogni pagamento effettuato in favore del soggetto incaricato, utilizzando esclusivamente lo schema allegato.

Tutta la documentazione concernente l'istruttoria degli incarichi in questione, così come prevista dalla normativa vigente, dovrà essere conservata a cura delle Direzioni delle strutture dell'Ente interessate.

Si coglie l'occasione per riportare alcune disposizioni del citato art. 53 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 concernenti la materia delle autorizzazioni inerenti il conferimento di incarichi in favore di pubblici dipendenti:

comma 8 - "Le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Salve le più gravi sanzioni, il conferimento dei predetti incarichi, senza la previa autorizzazione, costituisce in ogni caso infrazione disciplinare per il funzionario responsabile del procedimento; il relativo provvedimento è nullo di diritto. In tal caso l'importo previsto come corrispettivo dell'incarico, ove gravi su fondi in disponibilità dell'amministrazione conferente, è trasferito all'amministrazione di appartenenza del dipendente ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti".

Comma 10 - "L'autorizzazione, di cui ai commi precedenti, deve essere richiesta all'amministrazione di appartenenza del dipendente dai soggetti pubblici o privati, che intendono conferire l'incarico; può, altresì, essere richiesta dal dipendente interessato. L'amministrazione di appartenenza deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta stessa. Per il personale che presta comunque servizio presso amministrazioni pubbliche diverse da quelle di appartenenza, l'autorizzazione è subordinata all'intesa tra le due amministrazioni. In tal caso il termine per provvedere è per l'amministrazione di appartenenza di 45 giorni e si prescinde dall'intesa se l'amministrazione presso la quale il dipendente presta servizio non si pronunzia entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta di intesa da parte dell'amministrazione di appartenenza. Decorso il termine per provvedere, l'autorizzazione, se richiesta per incarichi da conferirsi da amministrazioni pubbliche, si intende accordata; in ogni altro caso, si intende definitivamente negata".

Si fa presente che gli adempimenti connessi alla attuazione dei commi sopra citati sono di competenza delle SS.LL..

Per qualsiasi chiarimento in merito alla presente circolare è possibile rivolgersi al dott. Maurizio Grechi (Tel. 0649933728 - oppure all'indirizzo e-mail sopra specificato).

La presente circolare viene trasmessa esclusivamente per posta elettronica ed è disponibile all'indirizzo www.cnr.it sotto la voce dell'indice "Utilità", sottovoce "Informazioni utili".

IL DIRIGENTE
Dott. Riccardo Micolitti